Для них чужой беда не бывает
Чтобы не перевелись в России Мамонтовы, Третьяковы, Морозовы...
Благотворительность, меценатство – всегда были в России в чести. Помощь ближнему у русского человека – в крови. На чужую беду мы и сегодня, к счастью, не отучились откликаться. Постепенно к пониманию необходимости социально ориентированной деятельности общества приходит и государство, пытаясь ее стимулировать, в том числе и финансово. О том, как вопрос благотворительности решается на законодательном уровне, нашей газете рассказал действующий депутат Мосгордумы, председатель комиссии по делам общественных объединений и религиозных организаций Антон ПАЛЕЕВ:
– До 2002 года фирмы могли до 5% своей прибыли направлять на благотворительность. Эти расходы уменьшали налогооблагаемую базу, чем не преминули воспользоваться предприимчивые коммерсанты, чтобы уйти от налогов. Таким образом, сама система скомпрометировала себя. С 2002 года были отменены льготы для коммерческих организаций, участвующих в благотворительной деятельности. Компании могут жертвовать средства только за счет чистой прибыли.
18 апреля 2010 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон №7 «О некоммерческих организациях», вводящие в правовую систему понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (СОНКО). Для этих организаций устанавливается приоритетный порядок оказания поддержки органами государственной власти и местного самоуправления. Были определены 12 видов деятельности, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.
25 января 2012 г. были приняты поправки в Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями», которым были определены еще 12 дополнительных видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и меры их государственной поддержки.
Таким образом, на сегодняшний день в городе Москве определено 24 направления деятельности, позволяющие признавать некоммерческую организацию социально ориентированной. Вероятно, перечень этот будет постоянно пополняться. Так, например, в 2012 году в федеральный закон было добавлено два направления:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и развитие межнационального сотрудничества;
сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.
А в 2013 году в перечне появился еще один вид деятельности – патриотическое воспитание.
Федеральный закон предусматривает меры поддержки СОНКО. Им отдается приоритет при размещении государственных и муниципальных заказов, предоставляются льготы по уплате налогов и сборов. За счет бюджетных средств всех уровней, в том числе федерального, оказывается финансовая поддержка. Московский закон конкретизирует положения федерального.
В 2013 году из бюджета Москвы на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций выделено 200 млн рублей, был создан общественный экспертный совет по НКО, который принимал решение о победителях – получателях субсидий на свои проекты. В приоритетном порядке финансировались организации, чей профиль – благотворительность, волонтерство, помощь детям, инвалидам, пожилым людям. На сегодняшний день в московском реестре СОНКО более 400 организаций, большинство из них созданы в форме общественных объединений.
В мае этого года в закон г. Москвы №38 «О взаимодействии органов государственной власти г. Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» внесен ряд поправок. Теперь действие закона распространяется и на религиозные организации.
Ко мне, как председателю комиссии Мосгордумы по делам общественных объединений и религиозных организаций поступают единичные обращения от некоммерческих организаций с жалобами на то, что недостаточно четко и прозрачно определена в законодательстве процедура включения организации в Реестр, получения мер государственной поддержки. Работа в этом направлении будет продолжена.
Я надеюсь, законодательство будет совершенствоваться, чтобы деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций была максимально эффективной и полезной людям.
Благотворительность, меценатство – всегда были в России в чести. Помощь ближнему у русского человека – в крови. На чужую беду мы и сегодня, к счастью, не отучились откликаться. Постепенно к пониманию необходимости социально ориентированной деятельности общества приходит и государство, пытаясь ее стимулировать, в том числе и финансово. О том, как вопрос благотворительности решается на законодательном уровне, нашей газете рассказал действующий депутат Мосгордумы, председатель комиссии по делам общественных объединений и религиозных организаций Антон ПАЛЕЕВ:
– До 2002 года фирмы могли до 5% своей прибыли направлять на благотворительность. Эти расходы уменьшали налогооблагаемую базу, чем не преминули воспользоваться предприимчивые коммерсанты, чтобы уйти от налогов. Таким образом, сама система скомпрометировала себя. С 2002 года были отменены льготы для коммерческих организаций, участвующих в благотворительной деятельности. Компании могут жертвовать средства только за счет чистой прибыли.
18 апреля 2010 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон №7 «О некоммерческих организациях», вводящие в правовую систему понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (СОНКО). Для этих организаций устанавливается приоритетный порядок оказания поддержки органами государственной власти и местного самоуправления. Были определены 12 видов деятельности, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.
25 января 2012 г. были приняты поправки в Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями», которым были определены еще 12 дополнительных видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и меры их государственной поддержки.
Таким образом, на сегодняшний день в городе Москве определено 24 направления деятельности, позволяющие признавать некоммерческую организацию социально ориентированной. Вероятно, перечень этот будет постоянно пополняться. Так, например, в 2012 году в федеральный закон было добавлено два направления:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и развитие межнационального сотрудничества;
сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.
А в 2013 году в перечне появился еще один вид деятельности – патриотическое воспитание.
Федеральный закон предусматривает меры поддержки СОНКО. Им отдается приоритет при размещении государственных и муниципальных заказов, предоставляются льготы по уплате налогов и сборов. За счет бюджетных средств всех уровней, в том числе федерального, оказывается финансовая поддержка. Московский закон конкретизирует положения федерального.
В 2013 году из бюджета Москвы на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций выделено 200 млн рублей, был создан общественный экспертный совет по НКО, который принимал решение о победителях – получателях субсидий на свои проекты. В приоритетном порядке финансировались организации, чей профиль – благотворительность, волонтерство, помощь детям, инвалидам, пожилым людям. На сегодняшний день в московском реестре СОНКО более 400 организаций, большинство из них созданы в форме общественных объединений.
В мае этого года в закон г. Москвы №38 «О взаимодействии органов государственной власти г. Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» внесен ряд поправок. Теперь действие закона распространяется и на религиозные организации.
Ко мне, как председателю комиссии Мосгордумы по делам общественных объединений и религиозных организаций поступают единичные обращения от некоммерческих организаций с жалобами на то, что недостаточно четко и прозрачно определена в законодательстве процедура включения организации в Реестр, получения мер государственной поддержки. Работа в этом направлении будет продолжена.
Я надеюсь, законодательство будет совершенствоваться, чтобы деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций была максимально эффективной и полезной людям.
--
Светлана Чугунова