Верный тон для преемников
Городу нужен закон о детях войны, считает депутат Мосгордумы Александр Милявский.
Близится к завершению срок полномочий нынешнего состава Московской городской Думы. 14 сентября состоятся очередные выборы депутатов Мосгордумы. Подводим некоторые предварительные итоги работы Мосгордумы и обсуждаем возможность появления новых социальных инициатив с депутатом Александром МИЛЯВСКИМ.
– Александр Борисович, удовлетворены ли вы результатами работы нынешнего созыва Думы?
– Пусть лучше оценку нашей работе дают сами жители столицы. Мне бы хотелось лишь отметить, что более трех сотен законов, принятых за созыв, это хороший результат.
– Можете ли назвать достижения нынешней Думы, которые считаете наиболее важными?
– Я считаю одним из существенных достижений блок законов, связанных с присоединением к Москве новых территорий. Такое у нас произошло впервые с 1983 года, при этом площадь столицы увеличилась в два с половиной раза. Также много сделано в плане перераспределения полномочий государственной власти и местного самоуправления. Муниципалитеты и муниципальные депутаты, которые стоят ближе всех к людям, получили больше функций, больше власти, больше полномочий и возможностей.
Акцент – на адресную помощь
– А как обстоят дела с вопросами социальной защиты?
– За время работы Думы удалось создать единую комплексную систему социальной защиты. Она охватывает и инвалидов, и семьи с детьми, и людей преклонного возраста, и представителей других нетрудоспособных и малообеспеченных групп, которые нуждаются в социальной поддержке.
Из достижений Думы нынешнего созыва в этом плане хотелось бы отметить, например, принятый закон «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве». Он позволяет обеспечить оптимальные условия для жизни, воспитания и защиты прав не только несовершеннолетних детей, но и всех граждан, находящихся под опекой и попечительством. Впервые в этом законе обозначены отличия патронатного воспитания от приемной семьи, предусмотрено увеличение материальной поддержки и льгот для семей, которые принимают детей на воспитание. В ноябре прошлого года был принят закон, который дает дополнительные гарантии детям-сиротам в плане социальной поддержки, прав на имущество и жилье.
Также в прошлом году были внесены изменения в закон «О прожиточном минимуме» и принят новый закон «О потребительской корзине». Еще нужно упомянуть закон «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2014 год».
Многое делается и для того, чтобы инвалиды в Москве могли жить по-настоящему полноценной жизнью. На реализацию программы «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2012–2016 годы выделяется150 миллиардов рублей.
В общем, можно сказать, что московские власти пытаются выстроить надежную систему социальной защиты с акцентом на адресную помощь. Однако, на мой взгляд, этому вопросу следует уделять еще больше внимания. Из всех законов, принятых Мосгордумой за все время ее существования, на законодательство в области защиты труда, социального развития и культуры приходится 12%. А могло бы быть и больше.
Нужен закон о защите детей войны
– Вы имеете в виду какие-то конкретные законы, направленные на защиту определенных групп населения?
– Да. В частности, я считаю, что Москве нужен свой закон о социальной защите детей войны. Сейчас это пожилые люди. Их детство пришлось на тяжелейшие годы войны и послевоенной разрухи. К тому же, именно им довелось восстанавливать уничтоженный войной экономический потенциал страны. Все это не может не сказываться на их самочувствии в преклонном возрасте. Было бы несправедливо оставить таких людей сейчас без особой социальной поддержки.
– А как это регулируется на федеральном уровне?
– Законопроектов, которые определяют особый статус детей войны и предлагают перечень льгот для этой категории населения, в Государственной Думе в разные годы было зарегистрировано больше десятка. К сожалению, законом ни один из них не стал до сих пор. Зато такие законы уже приняты и работают на региональном уровне в ряде субъектов Федерации. В региональных законах по-разному трактуется, кто может получить такой статус и на какую социальную поддержку имеет право. Иногда это совсем небольшие деньги, позволяющие дотянуть до регионального прожиточного минимума, иногда что-то более существенное. Давайте не будем забывать, что Москва – самый большой по населению и самый развитый экономически субъект Федерации. Конечно, это не значит, что у нас безразмерный бюджет и его можно необдуманно расходовать, но считаю, что детям войны мы в состоянии помочь.
– По каким критериям следует определять, относится человек к категории детей войны или нет?
– По возрастным, разумеется. Все, кто на момент начала войны был ребенком, то есть не достиг возраста четырнадцати лет, и те, кто родился во время войны, должны получить особый статус, дающий право на льготы.
– А сколько таких людей в Москве?
– Немногим больше миллиона. Но при этом подавляющее большинство из них уже относятся к льготным категориям. Это люди, которые имеют статус тружеников тыла, ветеранов труда, инвалидов 1-й или 2-й группы. Примерные подсчеты показывают, что в этом поколении москвичей людей, не относящихся ни к одной льготной категории, порядка ста тысяч.
– Какие льготы вы считаете целесообразным закрепить в законе о детях войны?
– Это должна быть определенная ежемесячная доплата к пенсии, льготы при оплате услуг ЖКХ. Также льготы могут касаться бесплатного проезда поездом раз в год по территории РФ на отдых или лечение. Ну и, конечно, важно, чтобы дети войны не чувствовали себя одинокими и брошенными государством и городом. Поэтому городские власти могли бы оказывать помощь общественным организациям детей войны в проведении экскурсий, праздников, других тематических мероприятий, содействовать им в вопросах предоставления помещений для деятельности организации.
Считаю, что принятие такого закона стало бы достойным завершением работы Думы нынешнего созыва и задало бы нужный социальный тон работе наших преемников.
Близится к завершению срок полномочий нынешнего состава Московской городской Думы. 14 сентября состоятся очередные выборы депутатов Мосгордумы. Подводим некоторые предварительные итоги работы Мосгордумы и обсуждаем возможность появления новых социальных инициатив с депутатом Александром МИЛЯВСКИМ.
– Александр Борисович, удовлетворены ли вы результатами работы нынешнего созыва Думы?
– Пусть лучше оценку нашей работе дают сами жители столицы. Мне бы хотелось лишь отметить, что более трех сотен законов, принятых за созыв, это хороший результат.
– Можете ли назвать достижения нынешней Думы, которые считаете наиболее важными?
– Я считаю одним из существенных достижений блок законов, связанных с присоединением к Москве новых территорий. Такое у нас произошло впервые с 1983 года, при этом площадь столицы увеличилась в два с половиной раза. Также много сделано в плане перераспределения полномочий государственной власти и местного самоуправления. Муниципалитеты и муниципальные депутаты, которые стоят ближе всех к людям, получили больше функций, больше власти, больше полномочий и возможностей.
Акцент – на адресную помощь
– А как обстоят дела с вопросами социальной защиты?
– За время работы Думы удалось создать единую комплексную систему социальной защиты. Она охватывает и инвалидов, и семьи с детьми, и людей преклонного возраста, и представителей других нетрудоспособных и малообеспеченных групп, которые нуждаются в социальной поддержке.
Из достижений Думы нынешнего созыва в этом плане хотелось бы отметить, например, принятый закон «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве». Он позволяет обеспечить оптимальные условия для жизни, воспитания и защиты прав не только несовершеннолетних детей, но и всех граждан, находящихся под опекой и попечительством. Впервые в этом законе обозначены отличия патронатного воспитания от приемной семьи, предусмотрено увеличение материальной поддержки и льгот для семей, которые принимают детей на воспитание. В ноябре прошлого года был принят закон, который дает дополнительные гарантии детям-сиротам в плане социальной поддержки, прав на имущество и жилье.
Также в прошлом году были внесены изменения в закон «О прожиточном минимуме» и принят новый закон «О потребительской корзине». Еще нужно упомянуть закон «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2014 год».
Многое делается и для того, чтобы инвалиды в Москве могли жить по-настоящему полноценной жизнью. На реализацию программы «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2012–2016 годы выделяется150 миллиардов рублей.
В общем, можно сказать, что московские власти пытаются выстроить надежную систему социальной защиты с акцентом на адресную помощь. Однако, на мой взгляд, этому вопросу следует уделять еще больше внимания. Из всех законов, принятых Мосгордумой за все время ее существования, на законодательство в области защиты труда, социального развития и культуры приходится 12%. А могло бы быть и больше.
Нужен закон о защите детей войны
– Вы имеете в виду какие-то конкретные законы, направленные на защиту определенных групп населения?
– Да. В частности, я считаю, что Москве нужен свой закон о социальной защите детей войны. Сейчас это пожилые люди. Их детство пришлось на тяжелейшие годы войны и послевоенной разрухи. К тому же, именно им довелось восстанавливать уничтоженный войной экономический потенциал страны. Все это не может не сказываться на их самочувствии в преклонном возрасте. Было бы несправедливо оставить таких людей сейчас без особой социальной поддержки.
– А как это регулируется на федеральном уровне?
– Законопроектов, которые определяют особый статус детей войны и предлагают перечень льгот для этой категории населения, в Государственной Думе в разные годы было зарегистрировано больше десятка. К сожалению, законом ни один из них не стал до сих пор. Зато такие законы уже приняты и работают на региональном уровне в ряде субъектов Федерации. В региональных законах по-разному трактуется, кто может получить такой статус и на какую социальную поддержку имеет право. Иногда это совсем небольшие деньги, позволяющие дотянуть до регионального прожиточного минимума, иногда что-то более существенное. Давайте не будем забывать, что Москва – самый большой по населению и самый развитый экономически субъект Федерации. Конечно, это не значит, что у нас безразмерный бюджет и его можно необдуманно расходовать, но считаю, что детям войны мы в состоянии помочь.
– По каким критериям следует определять, относится человек к категории детей войны или нет?
– По возрастным, разумеется. Все, кто на момент начала войны был ребенком, то есть не достиг возраста четырнадцати лет, и те, кто родился во время войны, должны получить особый статус, дающий право на льготы.
– А сколько таких людей в Москве?
– Немногим больше миллиона. Но при этом подавляющее большинство из них уже относятся к льготным категориям. Это люди, которые имеют статус тружеников тыла, ветеранов труда, инвалидов 1-й или 2-й группы. Примерные подсчеты показывают, что в этом поколении москвичей людей, не относящихся ни к одной льготной категории, порядка ста тысяч.
– Какие льготы вы считаете целесообразным закрепить в законе о детях войны?
– Это должна быть определенная ежемесячная доплата к пенсии, льготы при оплате услуг ЖКХ. Также льготы могут касаться бесплатного проезда поездом раз в год по территории РФ на отдых или лечение. Ну и, конечно, важно, чтобы дети войны не чувствовали себя одинокими и брошенными государством и городом. Поэтому городские власти могли бы оказывать помощь общественным организациям детей войны в проведении экскурсий, праздников, других тематических мероприятий, содействовать им в вопросах предоставления помещений для деятельности организации.
Считаю, что принятие такого закона стало бы достойным завершением работы Думы нынешнего созыва и задало бы нужный социальный тон работе наших преемников.
--
Владимир Окладников