Основания для заключения прокурором досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым или обвиняемым
По смыслу досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой заключение между сторонами обвинения и защиты двустороннего уголовно-процессуального договора на предмет обязательства выполнения подозреваемым или обвиняемым определенных действий, способствующих раскрытию и расследованию преступлений, на условиях применения особого порядка судебного разбирательства, сокращения уголовного наказания и обеспечения мер государственной защиты как для подозреваемого или обвиняемого, так и для его близких родственников, родственников и близких лиц. В случаях невыполнения обязательств подозреваемым или обвиняемым, рассмотрение уголовного дела и назначение наказания за совершенное преступление осуществляется в общем порядке в соответствии с требованиями законодательства или пересматривается вступивший в законную силу приговор суда.
Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен в соответствии с главой 40.1 УПК РФ «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве», согласно требованиям которой следователь вправе принять от подозреваемого либо обвиняемого ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; рассмотреть данное ходатайство на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в его удовлетворении и в случае отсутствия таких оснований – согласовать это решение с руководителем следственного органа; составить мотивированное постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве. При наличии оснований для отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом соответствующее постановление, вручает его подозреваемому или обвиняемому, разъясняет право обжалования постановления руководителю следственного органа; а также вправе направить прокурору для рассмотрения ходатайство лица о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и свое постановление.
Прокурор рассматривает ходатайство лица и постановление следователя в течение трех суток с момента поступления, выносит постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо постановление об отказе в его удовлетворении. Следователем может быть обжаловано постановление прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства вышестоящему прокурору.
Досудебное соглашение о сотрудничестве составляется прокурором с участием следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника, Лицу, с которым заключается соглашение о сотрудничестве, прокурор разъясняет правовые последствия нарушения условий соглашения, среди которых отказ от дачи показаний в суде, умышленное сообщение ложных сведений либо умышленное сокрытие от следствия каких-либо существенных сведений, и иные. Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.
Производство следствия по уголовному делу в отношении лица, заключившего досудебное соглашение, осуществляется в порядке, установленном главами 22-27 и 30 УПК РФ. Следователь уполномочен выделить материалы уголовного дела в отдельное производство, обеспечить меры безопасности лицу, заключившему соглашение о сотрудничестве, или его близким родственникам, родственникам и близким лицам; сохранить в тайне факт заключения досудебного соглашения с лицом, довести до сведения прокурора о нарушении лицом условий заключенного соглашения о сотрудничестве; по окончании расследования представить прокурору материалы уголовного дела с обвинительным заключением и материалы, подтверждающие выполнение обвиняемым условий досудебного соглашения о сотрудничестве.
Прокурор в ходе следствия вправе вынести постановление об изменении действия досудебного соглашения о сотрудничестве и составить новое досудебное соглашение о сотрудничестве в порядке, предусмотренном ст. 317.3 УПК РФ, или о прекращении действия соглашения. Основаниями вынесения последнего решения могут быть сообщение подозреваемым или обвиняемым, с которыми заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, лишь сведений о собственном участии в совершенном деянии или сведений, уже известных органам предварительного расследования, отказ от дачи показаний, изобличающих других соучастников преступления, либо выявление других данных, свидетельствующих о несоблюдении подозреваемым или обвиняемым условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.
В порядке и сроки, установленные статьей 221 УПК РФ, прокурор рассматривает уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, и материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу, копия которого вручается обвиняемому и его защитнику, и не позднее трех дней с момента ознакомления последних с представлением прокурора, уголовное дело и представление направляются в суд.